優勢互補,區域協調再上臺階(大國之治)
實施區域協調發展戰略,是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。今年政府工作報告指出,一年來,完善區域協調發展體制機制,在落實區域重大戰略方面推出一批新舉措,實施一批重大項目,區域發展協調性、平衡性不斷增強。
全國兩會期間,不少代表委員表示,中國持續推動區域協調發展,優勢互補、高質量發展的區域經濟格局加快形成,區域發展整體效能穩步提升。政府工作報告提出今年要大力優化經濟布局,相信在各方攜手努力下,區域協調發展必將再上臺階。
發展水平明顯提升
談起過去一年,代表委員們認為,區域協調發展水平明顯提升,成績很提氣。
“東北全面振興不斷推進,咱東北鋼琴廠的生機活力又回來了!比珖舜蟠、東北鋼琴樂器有限公司董事長張曉文說,自2019年6月恢復生產以來,公司訂單量日漸上升,生產的鋼琴遠銷美國、德國、日本、韓國等27個國家和地區,“新時代推動東北全面振興給企業發展帶來了重大機遇,讓我們在從‘制造’向‘智造’轉型之路上更有信心”。
唱好“雙城記”,共建經濟圈,2023年成渝地區雙城經濟圈GDP邁上8萬億元新臺階。全國人大代表、重慶琪金食品集團有限公司董事長林其鑫說,前不久,公司打造的榮昌豬養殖示范項目建成投產,推廣以“聯合養豬、聯合開店,共同創業、共同致富”為主題的“兩聯兩共”項目,已帶動約2萬人養殖榮昌豬,實現就業增收,“成渝‘雙城記’越唱越好,也讓我們有底氣把品牌推向更大的市場,進一步助力成渝地區雙城經濟圈高質量發展”。
實施西部大開發戰略是促進區域協調發展的重要一環。全國人大代表、蒙草生態環境(集團)股份有限公司創始人王召明及其團隊長期在內蒙古、西藏、青海等地從事種業科研應用轉化工作。日前,公司和相關地方簽署了“毛烏素百萬畝沙地綜合治理”項目合作協議,擬治理沙地100萬畝以上,“我們有信心、有能力完成好這一項目,助力西部大開發形成大保護、大開放、高質量發展的新格局”。
全國人大代表、青海鹽湖工業股份有限公司董事長贠紅衛介紹,公司正加快打造世界級鹽湖產業基地,逐步完善產業鏈條,建設4萬噸鋰鹽、500萬噸工業鹽等項目,“我們借助鹽湖資源,開辟動力電池、儲能電池、太陽能光伏、熔鹽儲能、綠氫和儲氫產業等產業鏈新賽道,希望借此帶動當地產業集群發展”。
“推進區域協調發展,有效促進了資源在區域間的優化配置!比珖䥇f委員、金澳控股集團有限公司董事局主席舒心表示,通過產業轉移和布局優化,部分資源富足、發展相對落后的地區獲得了快速發展機遇;不同區域間加強經濟往來,增強了區域經濟的整體競爭力,也創造了更多就業創業機會。這些都給區域內的百姓帶來實實在在的獲得感。
重大戰略穩步推進
雄安新區拔節生長,長江經濟帶活力涌動,粵港澳大灣區勇立潮頭……一系列區域重大戰略穩步推進,見到實效。
今年是京津冀協同發展上升為國家戰略10周年。10年來,京津冀重點領域協同發展水平持續提升,交通一體化網絡加快構成,主要城市1—1.5小時交通圈基本形成。全國政協委員、河北交通職業技術學院副院長張運凱認為,京津冀交通立體網絡的規模效應顯著。隨著路網越織越密,三地間產業加速融合,協同創新和產業合作越來越緊密。新業態、新模式不斷涌現,產業鏈由北京延伸至津冀,京津冀協同發展動能強勁。
長江經濟帶發展戰略實施8年來,沿江越來越多居民從中受益。全國人大代表、湖北名羊農業科技發展有限公司董事長劉錦秀說,大別山黑山羊以大別山出產的天然金銀花藤、馬齒莧等中草藥廢棄藥渣為主要飼草,羊糞便可以加工成有機化肥,這促進了公司與周邊地區在技術、運輸等方面加強合作,逐漸形成以黑山羊產業為引領、帶動周邊區縣形成產業集群的發展模式,目前整個產業鏈已帶動千余人實現就業。
“前海、河套、橫琴等規劃方案的出臺,為粵港澳大灣區深度融合創造了更有利條件,也為南方科技大學發展提供了新契機!比珖䥇f委員、南方科技大學副校長金李說,南科大在河套深港科技創新合作區牽頭建設粵港澳大灣區量子科學中心。聯合香港科技大學、澳門大學和中山大學共同發起粵港澳高校能源科學與技術專業聯盟,助推實現“雙碳”目標。
全國政協委員、民盟湖南省委會主委何寄華認為,促進區域協調發展,既要強化體制機制創新,立足區域戰略定位和資源稟賦提升區域產業競爭力,也要發揮科技創新的引擎作用,為區域協調發展注入新動能。近年來,長三角、京津冀、粵港澳大灣區等地持續強化創新引領,形成了不少高精尖產業集群,為中國經濟高質量發展提供有力支撐。
比較優勢充分發揮
怎樣繼續提高區域協調發展水平?今年政府工作報告提出,充分發揮各地區比較優勢,按照主體功能定位,積極融入和服務構建新發展格局。報告在“提升東北和中西部地區承接產業轉移能力”“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用”“優化重大生產力布局”等多個方面作出部署。
全國政協委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍認為,推動京津冀協同發展,應當在提升整體運行效率上繼續發力,例如在市場規則、監管及優化投資環境等方面完善市場運行機制,促進人員、資本等要素流動更加便利。加快京津冀協同發展信息化工程步伐,為三地有效落實創新驅動發展戰略、資源互通共享等奠定基礎。
“廣西正全力打造粵港澳大灣區重要戰略腹地,大力推進區域融合協作!比珖䥇f委員、廣西民族大學副校長黃曉娟表示,廣西民族大學積極進行教學模式改革,培養了一批專業人才,取得積極成效。建議國家新增教育資源今后繼續向中西部地區傾斜,支持邊疆民族地區高校大力實施教育領域對外開放,承接周邊國家“留學中國”需求。
全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明認為:“綠色發展是推進區域協調發展的重要一環。以我關注的可降解材料產業為例,在政策引導和市場需求共同推動下,近年國內可降解塑料產業有明顯進步,技術瓶頸逐步解決,產業規模顯著提升。應繼續加強區域間企業合作,通過創新研發、技術改造、工藝優化、智能化升級等舉措,提升能效水平,推動區域產業協同發展!